廉潔自律

關于轉發福建省高校深化落實中央八項規定精神“1+X”專項督查暫行辦法的通知

發布時間:2017-02-14

各單位黨委、黨總支、直屬黨支部,各單位:

近日,省委教育工委下發了《關于印發<福建省高校深化落實中央八項規定精神“1+X”專項督查暫行辦法>的通知》(閩委教綜〔20169號,以下簡稱《通知》)。為加強監督檢查,進一步推動中央八項規定精神的貫徹落實,現將《通知》轉發給你們,并結合學校實際情況,提出如下工作要求,請抓好貫徹執行。

一、工作機制

1.落實中央八項規定精神“1+X”專項督查工作由校黨委統一領導,校紀委監督指導,校辦公室統籌協調,相關職能部門分工負責。

2.相關職能部門要進一步明確職責,強化監管責任意識,加強日常督查工作,持續推進貫徹中央八項規定精神落到實處。

二、職能分工

1.學校辦公室作為全校公車的監管部門,履行《通知》規定的“車輛管理部門”職責。資產管理處作為全校辦公用房的監管部門,履行《通知》規定的“辦公用房管理部門”職責。

2.學校辦公室、組織部、人事處、科學技術處、社會科學處、國際合作與交流處、財務處、審計處、資產管理處、校工會等部門按照《通知》規定的相應職責進行專項督查。

具有獨立法人或二級財務的下屬單位:根據管理體制和專項督查工作需要,列出責任清單,對本級及內設機構等落實中央八項規定精神情況進行專項督查。

3.各二級單位要堅持“誰主管,誰負責”的原則,履行具體管理職責,認真落實學校關于公車管理、公務接待、會議經費管理等規定,扎實落實中央八項規定精神。

三、監督檢查

學校辦公室作為落實中央八項規定精神專項督查牽頭單位,會同相關職能部門組成“聯合督查組”,每年至少開展2次集中專項督查,每個學期至少開展一次檢查。校紀委開展對“1+X”專項督查工作的情況進行再監督、再檢查,負責處置違反中央八項規定精神的問題線索。



中共福建師范大學委員會

201719

中共福建省委教育工委關于印發《福建省高校深化落實中央八項規定精神“1+X

專項督查暫行辦法》的通知


閩委教綜〔20169


各公辦高校黨委:

為貫徹落實黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神,根據省紀委有關要求,結合高校實際,省教育紀工委制定了《福建省高校深化落實中央八項規定精神“1+X”專項督查暫行辦法》,現印發你們,請認真抓好落實。

開展“1+X”專項督查,是按照黨風廉潔建設責任制的要求以及部門的職能職責,創造性融合形成的一種工作機制和方法。各高校黨委必須負起全面從嚴治黨的主體責任和政治責任,進一步梳理各相關職能部門責任清單,明確各部門在落實中央八項規定精神工作中所應擔負的職責,切實增強“1+X”專項督查的針對性、實效性,做到監督檢查主體、對象、內容和責任全覆蓋;高校各相關職能部門和單位要主動履職,把“1+X”專項督查納入分內之事、應盡之責,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,以緊抓不放、一抓到底的毅力,采取更加有效的措施,推動“1+X”專項督查取得更大實效;各高校紀委要嚴格履行監督執紀問責的職責,全力推動落實中央八項規定精神工作再深化、再提升,努力營造風清氣正的教育政治生態,為促進高校內涵式發展提供有力保障。



中共福建省委教育工作委員會

20161128

福建省高校深化落實中央八項規定精神“1+X”專項督查暫行辦法


第一條 為壓實高校黨委管黨治黨責任,強化自上而下的組織監督,按照“誰主管,誰負責”的原則,重點發揮相關職能部門和單位的作用,突出聯動聯查、突出抓常抓長、突出責任倒逼,形成齊抓共管局面,推動中央八項規定精神落地生根,制定本辦法。

第二條 “1+X”專項督查,“1”指的是高校紀委對學校相關職能部門以及具有獨立法人或二級財務核算的單位(以下簡稱相關職能部門和單位)履行落實中央八項規定精神職責情況的督查;X”指的是本校各相關職能部門和單位,在抓好自身履職的同時,根據職能和管理權限,在職責范圍內對學校各內設機構、二級學院(下屬單位)等落實中央八項規定精神情況進行專項督查。

第三條 專項督查的主要內容為落實中央八項規定精神情況,主要依據《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、教育部關于《高等學校深化落實中央八項規定精神的若干規定》以及我省和各高校制定的相關規定。

第四條 專項督查工作實行高校黨委統一領導,紀委監督指導,黨辦校辦統籌協調,其他相關職能部門分工負責的工作機制,主要職責分工如下:

(一)“1——紀委的主要職責

負責對相關職能部門和單位落實中央八項規定精神、開展“1+X”專項督查工作的情況進行再監督檢查;負責對違反中央八項規定精神的問題線索進行處置,開展執紀審查,提出問責建議等。

(二)“X——相關職能部門和單位的主要職責

黨辦校辦:負責統籌協調各相關職能部門開展“1+X”專項督查工作;負責對公務接待、公文簡報、各級各類會議、節慶活動安排等情況進行監督檢查。重點查糾違規公務接待、公款大吃大喝、文山會海等奢侈浪費問題。

車輛管理部門:負責對公務車輛配置、使用管理情況進行監督檢查。通過抽查公車使用審批記錄、維修記錄,以及核對里程數、油耗、節假日定點停放等情況,重點查糾違規配備公車、公車私用、虛報油費或維修費、違規養護等問題。

辦公用房管理部門:負責對各級各類干部辦公用房配置使用情況進行監督檢查。重點查糾違規配置、超面積配置辦公用房等問題。

組織部門:負責對黨員領導干部違規兼職、出國(境)及護照管理、操辦婚喪喜慶等情況進行監督檢查。重點查糾干部違規兼職取酬、未經批準出國(境)、公款出國(境)旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題。

人事部門:負責對各類津補貼、獎金發放等情況進行監督檢查。重點查糾違規提高獎勵性績效標準、違規超績效總量發放津補貼、違規發放購物卡或實物,以及自籌包干單位在績效工資外違規發放津補貼或福利等問題。

財務部門:負責加強財務管理日常把關監督;負責對“三公”經費的監督檢查。重點查糾超標準接待、同城吃請、公款旅游、私車公養等問題,以及會議培訓費開支中存在的超規模、超標準、上下級轉移支付、虛列費用、套取財政資金等問題。

審計部門:負責領導干部經濟責任審計、財務收支審計、科研經費審計、專項經費審計和審計調查。重點查糾“三公經費”違規開支、違規發放津補貼、以及違規公款旅游和贈送禮品等“四風”問題。

涉外管理部門:負責加強對因公出國(境)、赴臺的審核審批把關和日常監督。重點查糾未經批準公款出國(境)、用公款支付出國(境)過程中產生的應由個人支付的費用、利用虛假邀請函或虛假日程騙取出國任務批件、擅自改變行程、違規繞道、或與公務無關的變相公款旅游等問題。

科研管理部門:負責對科研經費的日常審核和監督;負責對各科研單位、二級學院、課題組執行科研經費開支規定情況的監督檢查。重點查糾違規報銷或利用虛假發票報銷接待費、購送禮品、公車使用費,假借項目名義公款旅游或出國境旅游等問題。

校工會:負責對工會經費管理使用的監督檢查。重點查糾利用工會經費違規發放津補貼、購發購物卡等問題。

具有獨立法人或二級財務的下屬單位:根據管理體制和專項督查工作需要,列出責任清單,對本級及內設機構、下屬企業落實中央八項規定精神情況進行專項督查。

第五條 各相關職能部門和單位應根據工作需要,采取日常監督、隨機抽查、明察暗訪、集中督查等方式,開展專項督查。每學期至少開展1次集中督查,并在元旦、春節、五一節、教師節、中秋節、國慶節以及開學放假等重要節點,進行重點抽查。專項督查要堅持問題導向,切實做到帶著問題去、針對問題查、盯著問題改。

第六條 各相關職能部門和單位,應定期向校黨委、校紀委報告督查工作情況,涉嫌重大違規違紀問題的要立即報告,督查中發現的問題線索,應及時移送校紀委。校紀委要按照規定做好問題線索的收集、梳理和處置,對違反中央八項規定精神的行為,要依紀依規進行處理,并追究有關領導責任。同時,督促有關部門、單位開展自查自糾。

第七條 黨辦校辦每年至少2次牽頭組織其他相關職能部門和單位,組成聯合督查組,對學校各部門各單位落實中央八項規定精神情況開展集中專項督查;校紀委每年至少1次牽頭會同有關部門,對各相關職能部門和單位落實中央八項規定精神、開展“1+X”專項督查工作的情況進行再監督、再檢查。

第八條 各相關職能部門和單位要改進監督方法,在確保專項督查效果的前提下,盡量合理安排時間開展專項督查。黨辦校辦要加強統籌協調,確保專項督查的主體、時間和對象全覆蓋。校紀委應定期召集各相關職能部門和單位負責人,對專項督查成效進行會商研判,提出工作建議。督查工作人員,要帶頭遵守紀律規定,敢于擔當,自覺接受監督。

第九條 注重結果運用。各高校黨委每年應對“1”和“X”工作情況分別進行考評,結果納入黨風廉潔建設責任制檢查考核的一項重要內容,作為評價主體責任和監督責任的重要依據。專項督查結果要定期在一定范圍公開,作為績效考評、評先評優、干部提任考察的重要依據。

第十條 加強問責追責。各高校黨委要建立“責任清單”、“問題清單”、“問責清單”制度。對不認真履行職責、或履行“1+X”專項督查職責不到位的相關職能部門和單位,應嚴肅追責;對發現被督查單位落實中央八項規定精神工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的,要督促整改;對不配合督查、對指出的問題不整改或整改不力的,應提請校紀委約談主要負責人,或采取通報、誡勉等進行問責;對于明顯違反中央八項規定精神的問題,該發現而沒有發現,或發現后不報告不處置,甚至故意瞞報、漏報的,要對相關督查人員進行嚴肅問責。

第十一條 本辦法由省教育紀工委負責解釋。

第十二條  本辦法自2016121日起施行。


(依申請公開)

送:省紀委領導,省紀委辦公廳、第三紀檢監察室、黨風政風督室,各設區市委教育工委(教育局)

中共福建省委教育工委辦公室                                         20161129日印發




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